第一部分 招标邀请函

陕西师范大学校医院主要服务于全校师生员工的医疗保健。学校现有教职工4500余人，学生20000余人。医院有雁塔校区和长安校区2个医疗机构。现根据校医院的需要，需采购医院药品见目录所述，邀请凡具有法人资格，有生产或供货能力，并承认和履行本招标文件中的各项规定的企业、单位（公司）参加投标。

1．招标采购项目：陕西师范大学医院药品采购

2．需求要求：见《陕西师范大学医院药品目录》，详见附件三。

3．招标费用：标书及用户名密码售价：每份500元；投标方投标时应缴纳10000元人民币的投标保证金（不接受现金）。

4．购买标书时间：2015年01月15日9.30至2015年01月15日17：00，招标文件售出一概不退。

5．购买标书地点：陕西师范大学校医院办公室。

6．联系电话：029-85300863联系人：张毅

7．投标截止时间：2015年01月21日上午7.30

8．开标时间：2015年01月21日上午8：30

9．开标地点：陕西师范大学医院二楼会议室。

陕西师范大学医药招标办公室

2015年01月13日

第二部分 招标药品有关要求

1．本次是对陕西师范大学医院的所有药品品种按单价逐个进行招标（特殊药品除外）并选择合适的药品供应商。药品品种、数量、规格与要求见《陕西师范大学医院药品目录》，中标后签订合同有效期一年（2015年1月-2015年12月），详见附件三。

2．投标方要求为有医院药品需求目录所述药品生产、销售经营权的企业、商家，信誉好、售后服务好，有经营实力的可优先考虑。

3．所有投标药品均须免费送货至陕西师范大学医院指定地点。普通药品接到计划48小时，急需药品12小时内送到。

4．采购合同或协议由中标单位在3天内与校医院签订，逾期将视为弃权，招标方有权选择其他参加投标的厂商为中标者。

5．投标单位必须由法人代表或委托代理人（具有授权书）参加投标、开标仪式，随时接受评标小组询问，并予以解答。

6.投标方必须是合法生产、经营企业，具有《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《营业执照》、税务登记证、组织机构代码证、企业法人授权委托书、被委托人身份证复印件、相关药品批文、药品检验证明等文件，均要求投标书中复印件加盖单位红色印章，授权委托书要求原件。开标时请带资质原件，以备查验。

7.招标说明

参加投标的厂商、经销商可以依照自身情况和招标资质要求选择其中一项或多项进行投标。凡不符合招标方提出的招标资质要求的厂商不能参与相应项目的投标。

第三部分 投标方须知

A 说明

1．适用范围

本招标文件仅适用于本次邀请招标中所叙述项目的药品采购。

2．定义

“招标方”系指组织本次招标的招标机构；“投标方”系指向招标方提交投标文件的制造商或供应商；“品种”系指投标方按招标文件规定，须向招标方提供的药品有关技术资料和材料。

3．合格的投标方

3．1凡有能力提供招标品种及服务的国内制造商、授权代理商并符合第二部分第6条规定均为合格的投标方。

3．2投标方应遵守有关的法律、法规。

4．投标费用

无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的费用。

B 招标文件说明

5．招标文件的构成

招标文件用以阐明所需药品及服务、招标投标程序和合同重要条款。招标文件由下述部分组成：

（1）招标邀请函；（2）陕西师范大学医院药品需求报价（按目录序号,电子格式报价须严格按照目录报价。投标单位本次不报价的药品必须空缺，不得填写为0.00）；（3）投标方须知；（4）投标文件格式

6．招标文件的修改

招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。

C 投标文件的编写

7．要求

7．1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。

8．投标文件的组成

投标文件应包括下列部分：

（1）投标书、投标药品报价表；（2）投标资格证明文件；（3）投标方应将资信材料（A4）装订成册。

9．投标文件格式

9．1投标方应填写投标书、投标药品价格明细表，表样如下：

序号

药品名称

剂型规格

生产厂家

单价

备注

单位:人民币元

9．2投标方对本招标文件“陕西师范大学医院药品及耗材需求目录”所列的药品进行投标（严格按目录序号）。

9.3投标报价：药品以每盒、每瓶为单位报价： 元，可精确到小数点后两位。报价必须准确，不得涂改。

9.4投标单位应充分考虑招标文件各项条款和《陕西师范大学医院药品需求目录》，根据药品价格最低承受能力，自主报价。

9.5本次招标按需供货，实价报价、低价中标。

9.6投标药品报价以《陕西师范大学医院药品需求目录》中指定的品牌、规格、剂型、产地、厂家、质量（GMP）为依据。投标药品报价必须随带电子报价。

9.7投标价格不得以低于药品成本的价格报价，扰乱市场秩序。

9.8各投标单位要严肃对待招标，报价应考虑市场风险，保障药品供应。

9.9独家代理品种需提供药品所有批文资料（GMP、价格）。

10．投标方资格的证明文件

投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件并加盖印章，作为投标方文件的一部分。

11．投标方保证金

11．1投标保证金为投标文件的组成部分之一，开标当天出示投标保证金票据。

11．2未按规定缴纳投标保证金的投标，将被视为无效投标。

11．3本次招标所收取的投标保证金在合同签订后自动转为履约保证金，待合同履行完毕后予以无息返还；若中标方签订供货合同后，不能按期交付合同所规定的药品，招标方将视其情节轻重，依据招投标法有关规定给予相应处罚，直至没收其履约保证金。

11.4开标后投标方撤销投标或中标后未按照规定的时间、地点签订经济合同的，投标保证金将不予退还。未中标方的投标保证金现场退回。

12．投标有效期

投标文件从投标截止之日起，投标有效期为5天。

13．投标文件的签署及规定

13．1投标文件正本和副本须打印并由投标方法人代表签字。法定代表人或委托代理人必须手签和加盖印鉴。否则作废标论。

13．2除投标方对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写，不得手写，否则作废标论。

13．3未对招标文件作出全部响应者，投标文件无法人委托授权书、无法人或委托人签字者、无单位公章者或委托书授权不合法者均视为无效投标。

D 投标方法及投标文件的递交

14．投标方法

本次投标采取一次报价为投标竞价依据，采取最低价中标原则。

15．投标文件的密封和标记

投标方应准备纸质版正本一份和副本五份及电子档一份，纸质版、电子档。在每一份投标文件上要明确注明“正本和副本”字样，正本和副本要用信封密封，标明招标编号、采购项目名称、正本和副本，并加盖骑缝章，并注明“于2015年01月21日上午8：30之前不准启封”的字样，否则以废标论，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

16．递交投标文件的截止时间

所有投标文件都必须按招标方在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标方，否则作废标论。

17．迟交的投标文件

招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

E 开标和评标

18．开标

18．1陕西师范大学医药招标办公室按招标文件中规定的时间和地点组织公开开标，遇特殊情况以陕西师范大学医药招标办公室通知为准。

18．2开标时，投标方须由法人代表或委托代理人（具有授权书）参加，并签名报到，证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。

18．3开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封由投标方依照‘投标药品价格明细表’公开唱标报价，以及回答招标方认为合适的其他内容并记录。

19．评标小组

19．1招标方将根据招标采购药品的特点组建评标小组，其成员由陕西师范大学纪检部门、工会（教师代表一名）、财务处、校医院有关专业技术专家及相关部门等方面的人员组成，评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

19．2评标期间，投标方法人代表或委托代理人必须在场。

20．对投标文件的审查和确定

20．1开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供（以陕师大财务处开具的专用收据为准），文件是否恰当地签署（含法人代表签章和投标方公章）。若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准，单价与数量乘积与合计有差别的以单价为准，一旦正本和副本有差异，以正本为准，投标方不得提出异议，否则作弃标论。擅自修改标的内容作废标论。

20．2在对投标文件进行详细评估之前，招标方将依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的财务、技术和售后服务能力。

20．3招标方将确定投标文件是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。

20．4招标方判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

20．5招标方将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

20．6招标方允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致的地方。

21．投标文件的澄清

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容，投标方有责任按照招标方要求进行答疑和澄清。

22．评标原则和方法

22．1评标小组对每个标书的供货条件进行比较，列出各投标者的报价比较表。

22．2对各投标者所报技术性能进行比较。

22．3对其他内容进行分析比较。

（1）交货期；（2）售后服务措施；（3）付款条件；（4）投标者的资信情况和履约能力；

（5）投标者的供货状况；（6）投标者提供的其它优惠条件。

22．4综合以上分析比较最后作出评标结论。

22．5评标小组将遵照公正、公平、公开的评标原则对待所有投标方。

22．6评标小组可要求投标方进行一次最终报价，并根据报价情况确定中标人。

22. 7对恶意投标，不符合市场规律者，评标小组可取消其投标资格。

23．其它注意事项

23．1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标小组内独立进行。

23．2在开标期间，投标人不得向评标小组成员询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

23．3招标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

23．4根据投标和评标情况，招标结果可能是一次定标，也不排除再次竞争的可能性。

23．5投标方理解招标方可能采用分标采购的可能性，对此投标方不存异议。

23．6在投标、评标过程中如有投标人故意联合抬高报价或其他不正当行为的，招标方有权中止投标或评标。

23.7对投标、评标过程中如有异意，可向校纪检处投诉。

F 定标与授予合同

24．定标原则

24．1评标小组严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。本次招标的中标原则是：同品牌、同产地、同厂家、同规格药品以价格低者中标；未注明厂家同规格品种以价格低者中标；同价格者考虑投标企业的经营规模及信誉度。规模大、实力强、信誉度好者中标；未中标的个别品种经协商后中标单位有义务供货。

24．2本次招标评标原则是现场开标、现场定标、择优定标，合同将授予符合招标文件的要求，并且报价最合理，能提供最佳服务的投标者。

25．中标通知、签订合同书

25．1评标结束后，须经招标方公示3天后签发《中标通知书》。

25．2中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与招标方签定合同或协议书。

25．3招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为经济合同的依据。

26．授予合同时变更数量的权力

招标方在授予合同时有权对“药品需求清单”中规定的药品种类和服务予以增加或减少。

27．付款方式

27．1每批药品经陕西师大医院组织验收合格后一个月后，付该批药品总金额的全部货款。

27．2投标方应认可国家药品下调，在招标后若国家药品价格下调，应以执行国家调整日期的价格为准。

27.3中标单位应按时供货，否则甲方有权从其他单位调货，同时减少下次应分配采购量的30%调货给其他中标供货单位。

第四部分 附件

投标文件格式

陕西师范大学医院

2015年1月12日